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año:2013
 
institución:MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-816-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veinte de diciembre del dos mil trece.-------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuestos por el consorcio conformado por German Sánchez Mora, Constructoras German Sánchez Mora, S.A. y CONTEK, S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No 2013LN-0000061-09003 promovida por el Ministerio de Seguridad para la “Construcción bajo la modalidad llave en mano del módulo de dormitorios (hombres, mujeres, oficiales y visitas)incluyendo batería de baños, lavandería, sala multiuso, aceras, rampas del Comando de la Fuerza Pública de Sarapiquí, Región Caribe 12, implementando lo establecido en la Ley 7600”acto recaído en CR BUILDING S.A por un monto de ¢299.555.424,00------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el consorcio conformado por German Sánchez Mora, Constructoras German Sánchez Mora, S.A. y CONTEK, S.A., recurre el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2013LA-000061-09003 por cuanto estima errónea la exclusión de su oferta ya que considera que es elegible y que, su oferta posee mejor precio. La Administración consideró que su oferta era incompleta pues no cotizó los ítems 4.2 muro seco, 4.3 divisiones sanitarias, 5.2 pasamanos, 6.5 tensores, 8.3 porcelanato, 8.6 concreto lavado, 8.7, concreto martelinado, 11.5 celosías y herrajes, 13.7 circuitos, y 13.9 obra exterior eléctrica y él considera que si los cotizó. Considera que por ser un proyecto llave en mano en donde el diseño, estructural, mecánico y eléctrico debe realizarlo el contratista a partir de un Anteproyecto arquitectónico. La Administración además aporta una lista de actividades que no todas se van a llevar a cabo como considera que se manifestó en la visita Técnica al Sitio. Considera que cotizó la totalidad del objeto según los ...
Fecha publicación: 08/01/2014
Fecha emisión: 20/12/2013
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-695-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del cuatro de noviembre de dos mil once. ---------------------------------------------------- Solicitud de adición y aclaración de la resolución R-DCA-663-2013 de las 10:00 horas del 23 de octubre del 2013, presentada por CONSORCIO CR BULDING S.A., PROYECTOS TURBINA Y CONSTRUCTORA LUNA Y ROJAS.------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante Resolución R-DCA-663-2013 de las 10:00 horas del 23 de octubre del 2013, este órgano contralor resolvió los recursos de apelación interpuestos por EDIFICACIONES Y PINTURAS DE COSTA RICA S.A., y ACUERDO CONSORCIAL SÁNCHEZ - MONTEALEGRE en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2013LA-000068-0900102, promovida por Ministerio de Seguridad Pública, para la “Construcción del Complejo Policial Antidrogas en Corredores, Puntarenas Cantón de Corredores Modalidad Llave en Mano”, acto recaído a favor de CONSORCIO CR BULDING S.A., PROYECTOS TURBINA Y CONSTRUCTORA LUNA Y ROJAS. En dicha resolución se declararon sin lugar los recursos y se anulo de oficio el acto de adjudicación.------------------------------------ II. Que el CONSORCIO CR BULDING S.A., PROYECTOS TURBINA Y CONSTRUCTORA LUNA Y ROJAS en fecha 30 de octubre del 2013 presentó recurso de adición y aclaración sobre la R-DCA-663- 2013 de las 10:00 horas del 23 de octubre del 2013 por encontrarse en desacuerdo sobre lo resuelto en dicha resolución sobre la figura del consorcio y los requisitos exigidos en el pliego de condiciones.--------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo reglamentario establecido al efecto, por el artículo 169 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa.------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Sobre la figura de la adición y aclaración. De conformidad con lo ...
Fecha publicación: 04/11/2013
Fecha emisión: 04/11/2013
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: SOLICITUD DE ADICION Y ACLARACION DE OFICIO


R- DCA-663-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintitrés de octubre del dos mil trece.----------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por EDIFICACIONES Y PINTURAS DE COSTA RICA S.A., y ACUERDO CONSORCIAL SÁNCHEZ - MONTEALEGRE en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2013LA-000068-0900102, promovida por Ministerio de Seguridad Pública, para la “Construcción del Complejo Policial Antidrogas en Corredores, Puntarenas Cantón de Corredores Modalidad Llave en Mano”, acto recaído a favor de CONSORCIO CR BULDING S.A., PROYECTOS TURBINA Y CONSTRUCTORA LUNA Y ROJAS por un monto de ¢372.390.815.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Edificaciones y Pinturas De Costa Rica S.A. (EDIPSA), interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en fecha 28 de agosto del 2013.------------------------------------------------------------ II. Que ACUERDO CONSORCIAL SÁNCHEZ - MONTEALEGRE, interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en fecha 28 de agosto del 2013.-------------------------------------------------- III. Que este órgano contralor mediante auto de las 10 horas y 30 minutos del 29 de agosto del 2013, solicitó a la Administración el expediente administrativo. El cual fue remitido por parte de la Administración en formato digital (CD) mediante oficios No. D.P.I-2820-2013-FGF de fecha 30 de agosto del 2013 y No. D.P.I -2865-2013-FGF de fecha 02 de setiembre del 2013.-------------------------- IV. Que este órgano contralor mediante auto de las 8 horas del 11 de setiembre del 2013, otorgo audiencia inicial a la Administración y a la Adjudicataria. Dicha audiencia fue atendida por las partes según consta en los escritos incorporados al expediente de apelación.--------------------------------------- V. ...
Fecha publicación: 25/10/2013
Fecha emisión: 22/10/2013
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-625-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del siete de octubre de dos mil trece.--------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Servicios en Construcción Sercon, S. A., en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada 2013LA-000060-09003, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la construcción de edificios: cocina comedor y armería, Dirección Regional Brunca Sur- Cantón de Corredores, modalidad llave en mano, acto recaído a favor de la firma CR Building, S.A., por un monto de ¢242.015.475,00.------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el apelante presentó oportunamente ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto final de la referida licitación abreviada 2013LA-000060-090, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública ya que considera que su oferta fue indebidamente excluida del concurso.------------------ II.- Que mediante auto de las once horas del veinticinco de setiembre del dos mil trece, esta División solicitó el expediente administrativo, requerimiento que fue atendido según oficios DPI-3184-2013 y DPI-3237 de veintisiete de setiembre y dos de octubre del año en curso, respectivamente.------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ---------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente digital de la contratación, que consta en el Sistema de Compras Electrónicas Compr@red, al cual se accede por medio del sitio https://www.hacienda.go.cr/comprared, ingresando al apartado de consulta de contrataciones y digitando el número de p ...
Fecha publicación: 10/10/2013
Fecha emisión: 07/10/2013
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-582-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiséis de setiembre de dos mil trece.-------------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración de la resolución de este Despacho No. R-DCA-527-2013 de las doce horas del cinco de septiembre de dos mil trece, presentadas por el consorcio conformado por Constructora German Sánchez Mora S.A., y por el ingeniero Marco Aurelio Montealegre Guillén.------------------------- RESULTANDO I.-Que mediante resolución R-DCA-527-2013 de las doce horas del cinco de septiembre de dos mil trece, este órgano contralor declaró sin lugar los recursos de apelación interpuestos por las empresas Constructora Luna & Rojas S.A. y por Multiservicios Isabel Cristina S.A., en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada 2013LA-000048-09002, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública; y además anuló de oficio el acto de adjudicación de dicha licitación. ----------------------------------- II. Que en las diligencias de adición y aclaración, el gestionante indica que existe una nulidad con respecto a la notificación de la resolución final, en tanto se notificó a un número de fax distinto al indicado como medio para atender notificaciones, en los escritos de contestación de audiencia inicial y final. Asimismo indica que este órgano contralor, en la resolución antes indicada, tuvo un hecho como probado, cuando la prueba aportada, así como los alegatos esgrimidos en las audiencias final e inicial, demostraban completamente lo contrario a lo que se tuvo por probado---------------------------------------------------------- III.-La presente resolución se dicta dentro del plazo reglamentario establecido al efecto.--------------------- CONSIDERANDO I.-En cuanto al tema de las diligencias de adición y aclaración, la Sala Constitucional en el Voto 032-95 de las dieciséis horas con trei ...
Fecha publicación: 01/10/2013
Fecha emisión: 26/09/2013
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


R-DCA-527-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del cinco de septiembre de dos mil trece.-------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por CONSTRUCTORA LUNA & ROJAS S. A., y por MULTISERVICIOS ISABEL CRISTINA S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2013LA-000048-09002, promovida por el MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA para la construcción del centro de capacitación y módulos de residencias en el complejo de formación policial de Murciélago, acto recaído a favor de GERMAN SÁNCHEZ MORA, por la suma de ¢ 383.275.000,00. ------ RESULTANDO I.- Que la empresa Constructora Luna & Rojas S. A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2013LA-000048-09002, por cuanto considera que existen una serie de incumplimientos en la oferta de la empresa adjudicataria. Por su parte, la empresa Multiservicios Isabel Cristina S.A., alega en su recurso, que su propuesta fue excluida indebidamente del concurso.----------- II.- Que mediante auto de las trece horas del día veintitrés de julio de dos mil trece, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, la cual fue contestada, mediante escritos agregados al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante auto de las nueve horas del seis de agosto de dos mil trece, se confirió audiencia especial a las apelantes para que se refirieran a las manifestaciones realizadas al contestar la audiencia inicial por la adjudicataria y la Administración en relación con las ofertas de las recurrentes, la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación. --------------------------------------------------------------- IV.- Que mediante auto de las quince horas del veintitr ...
Fecha publicación: 10/09/2013
Fecha emisión: 05/09/2013
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Aclaraciones sobre el objeto


R-DCA-463-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del cinco de agosto del dos mil trece.----------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Saénz Fallas, S. A. en contra de la adjudicación de las posiciones 1, 2, 4 y 5 de la Licitación Pública Nº 2013LN-000001-09005 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para la compra de textiles y vestuarios, modalidad entrega según demanda, recaído en cuanto a las líneas 1, 2 y 4 a favor de la empresa Tecnologías Náuticas, S. A y en cuanto a la línea 5 a favor de la firma Serigrafía Arco Iris del Sur, S. A.------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que la empresa Saénz Fallas, S. A. el ocho de julio del dos mil trece presentó recurso de apelación en contra de la adjudicación de las posiciones Nos. 1, 2, 4 y 5 de la Licitación Pública Nº 2013LN-000001- 09005, y señala, entre otras cosas, que las adjudicatarias no cumplieron con el requisito de presentar certificación de las telas.------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las quince horas con cuarenta minutos del nueve de julio del dos mil trece, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración, requerimiento que fue atendido según oficios DPI-2173-2013-FGF, DPI-2277-2013 y DPI-2281-2013.------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente digital de la contratación, que consta en el Siste ...
Fecha publicación: 08/08/2013
Fecha emisión: 05/08/2013
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Fundamentación del recurso de apelación, Estudio de admisibilidad de ofertas


R-DCA-454-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del treinta y uno de julio del dos mil trece. ---------------- Recurso de apelación interpuesto por la firma Técnicas de Redes A y M S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada N°2013LA-000062-08900 promovida por el Ministerio de Seguridad Pública para la “Solución Eléctrica del Módulo A del Complejo Policial Juan Rafael Mora Porras”, recaído a favor del señor German Sánchez Mora, por un monto de ¢164.144.986,88. (ciento sesenta y cuatro millones ciento cuarenta y cuatro mil novecientos ochenta y seis colones con ochenta y ocho céntimos).------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.-Que la firma Técnicas de Redes A y M S.A. presentó en fecha 17 de julio del 2013, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.-------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las quince horas del 19 de julio del dos mil trece, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación al Ministerio de Seguridad Pública ---------------------- III.-Que mediante oficio N° D.P.I-2358-2013-FGF, la Administración licitante remitió el expediente solicitado. --------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Para la resolución del presente caso se acreditan los siguientes hechos de interés: 1) Que el Ministerio de Seguridad Pública promovió la Licitación Abreviada N°2013LA- 000062-08900 para la adquisición de “Solución Eléctrica del Módulo A del Complejo Policial Juan Rafael Mora Porras” (Ver Sistema Integrado de Actividad Con ...
Fecha publicación: 06/08/2013
Fecha emisión: 31/07/2013
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-453-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del treinta y uno de julio del dos mil trece.------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa Partes Aeronáuticas Bel S.A, contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública N°2013LN-000003-09005, promovida por el Ministerio de Seguridad Pública, para la compra de repuestos para aeronaves mediante entrega según demanda, recaído a favor de la empresa Novax Group S.A.------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa Partes Aeronáuticas Bel S.A., presentó en fecha 9 de julio del 2013, recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación.---------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las nueve horas del doce de julio del 2013, notificado en la misma fecha, este Despacho solicitó a la Administración el expediente administrativo de la contratación, con la finalidad de llevar a cabo el análisis de admisibilidad del recurso, el cual fue remitido en forma física certificado y en soporte digital, mediante oficio D.P.I-2285-2013-FGF.------------------------------------------------------------- III.-Que en la tramitación se han observado las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.--------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados: Para la resolución del presente asunto y de acuerdo con los documentos remitidos en forma física por la licitante, así como los verificados directamente del Sistema de Compras Gubernamental COMPRARED, al cual se accede mediante la dirección electrónica www.hacienda.go.cr, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1)-Que el Ministerio de Seguridad Pública, promovió la Licitación Pública N°2013LN-000003-09005, cuyo objeto es la adquisición de repuestos para aeronaves mediante entrega según demanda (ver ...
Fecha publicación: 03/08/2013
Fecha emisión: 31/07/2013
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 05938 17 de junio, 2013 DJ-0430-2013 Señora Jéssica González Montero Directora ai Proveeduría Institucional MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA Asunto: Requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Estimada señora: Se refiere este Despacho a su oficio DPI-1758-2013, recibido el día 07 de junio del año en curso, mediante el cual nos realiza una consulta sobre la modalidad de contrato de entrega según demanda. En atención a la iniciativa planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Ahora bien, interesa señalar que en el reglamento anteriormente relacionado se establecen algunos requisitos de obligado cumplimiento al momento de remitir una consulta a la Contraloría General de la Republica. Concretamente, en su artículo 8 se indica: “Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: (…) T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: ( ...
Fecha publicación: 17/06/2013
Fecha emisión: 14/06/2013
Institución: MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO